A formális szabályok még emlékeztetnek a jól működő jogállami demokráciákra, de a tényleges érvényesülésükben egyre távolabb kerülünk azoktól. Folytatjuk a Nemzeti Együttműködés Rendszerének vizsgálatát, ma Jakab András alkotmányjogász értékeli a NER jogrendjét.