7
Az egyik oldalon olyan országok állnak, mint Szaúd-Arábia, amelyek nem fogadják el a fokozatos kivonást, míg az európai országok és a kis szigetországok szerint elfogadhatatlan, hogy ez kimaradjon a tervezetből. A fokozatos kivonást sürgető országok nehéz helyzetben vannak, mert vagy egy gyenge megállapodást kell elfogadniuk, vagy pedig azt, hogy nem kötnek megállapodást. Egyik sem jó számukra