Csúszik az önkormányzati dolgozók kifizetése Balmazújvárosban, a városvezetés úgy látja, hogy a kormányhivatal és a minisztérium hibájából. A Kúria szerint nincs folyamatban az a bírósági eljárás, amelyre hivatkozva visszatartják az önkormányzat finanszírozását. A városvezetés eközben egy új jogszabályi lehetőséggel igyekszik kijátszani a testületi szavazásoknál évek óta fennálló patthelyzetet. A Fidesz egyik önkormányzati képviselője szerint a polgármester visszaél a joggal, amikor bojkottálja a saját maga által összehívott üléseket.
A Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium 2024. július 10-én tájékoztatta Balmazújváros önkormányzatát, hogy a Kúria döntéséig továbbra is felfüggeszti nettó finanszírozását. A Kúria előtt a 2024-es költségvetési rendelet és a 2023-as zárszámadási rendelet ügyében indult eljárás (a kormányhivatal kezdeményezésére). A kialakult helyzet miatt a város egyelőre nem tudta kifizetni az önkormányzati dolgozók júniusi bérét.
Patthelyzet a testületben
Balmazújváros önkormányzatának működését már évek óta nehezíti, hogy a tizenkét személyből álló képviselő-testületben a jelenlegi városvezetésnek csak hat mandátuma van, a Fidesz által vezetett helyi ellenzék pedig rendre nem szavazza meg azokat a testületi előterjesztéseket, amelyek ahhoz kellenek, hogy a város megkapja az alapvető üzemeltetéshez szükséges normatív állami támogatásokat.
Az idejében el nem fogadott költségvetési és zárszámadási rendeletek miatt az állam már 2023-ban felfüggesztette a támogatások folyósítását. Akkor végül Rácz Róbert hajdú-bihari főispánnak kellett egy új rendelettel megoldania a helyzetet. Hasonló okok miatt idén áprilistól megint nem kap állami normatívát Balmazújváros.
A patthelyzeten a július 9-i önkormányzati választás sem változtatott: Varga Marina (Fidesz–KDNP) ugyan legyőzte Hegedüs Péter polgármestert (Közösen Balmazújvárosért Egyesület), a jelenlegi városvezetés azonban több képviselői mandátumot szerzett a kormánypártoknál, így továbbra is ugyanannyian vannak.
A Kúria szerint nincs eljárás
Hegedüs Péter polgármester a Debreciner érdeklődésére kifejtette: álláspontjuk szerint a minisztérium törvényellenesen korlátozza az önkormányzat finanszírozását. Kijelentette: ezt igazolja a Kúria önkormányzati tanácsának végzése is, amely szerint a kormányhivatal és a minisztérium nem létező dolgokra hivatkozik. Hegedüs elmondta: a Kúria arról tájékoztatta a városvezetést, hogy a polgármester június 10-i döntéseivel kapcsolatban nem érkezett hozzájuk kérés utólagos normakontrollra. A Kúria azt is leírja a végzésben, hogy nem ismerik az ideiglenes felfüggesztés jogintézményét. A polgármester mindezek miatt úgy látja: a minisztérium nem hivatkozhatna arra, hogy várják a Kúria döntését.
Ehhez kapcsolódóan: A polgármester szerint hatalomátvételi kísérlet zajlik Balmazújvárosban
Hegedüs Péter elmondta, hogy megkereséseket küldtek a minisztériumhoz és a kormányhivatalhoz, és elvárják, hogy hó végén megérkezzen a településnek járó nettó finanszírozás. Álláspontja szerint a minisztérium és a kormányhivatal hibázott, ugyanis az önkormányzatnak a Kúria végzése alapján érvényes, senki által nem érvénytelenített költségvetési rendelete és zárszámadása volt a minisztériumi levél keltezésének napján, ezt pedig sem a minisztérium, sem a kormányhivatal nem írhatja felül.
Hegedüs a június 10-én elfogadott, a kormányhivatal által érvénytelennek tartott rendeletekkel kapcsolatban hangsúlyozta: azokat a törvény által adott hatáskörben hozta meg, nem ad hoc jelleggel. Egy idei jogszabály-módosítás ugyanis lehetővé tette, hogy június 9. és október 1. között, tehát a választás és az új testületek mandátumkezdete közötti időszakban a polgármester gyakorolja a képviselő-testület feladat- és hatásköreit, ha a testület két egymást követő alkalommal határozatképtelen. Márpedig éppen ez történt június 10-én, Hegedüs polgármesteri döntéseit megelőzően.
A polgármester azt ígéri, hogy ha július 28-a és 30-a között nem kapja meg az önkormányzat a nettó finanszírozást, komolyabb lépésekre fogja elszánni magát. „Ez a kormányhivatal és a minisztérium hibája. Minket nem érdekel, hogy hozzák helyre, mi hó végén várjuk az önkormányzatot megillető, eddig elmaradt összes nettó finanszírozást. Aki hibázott, az javítson” – jelentette ki.
Évek óta meglévő politikai feszültség
A Balmazújvárosban évek óta meglévő politikai feszültség lehetséges megoldásával kapcsolatos érdeklődésünkre Hegedüs elmondta: a 6:6-os patthelyzetet már a következő polgármesternek kell kezelnie, azt azonban megígérte, hogy az október 1-jén felálló új képviselő-testületi frakciójuk Balmazújváros érdekében fog dolgozni. „El sem tudjuk képzelni azt a nemtelen, aljas blokkolási folyamatot, amit eddig mi megkaptunk – fogadkozott, hozzátéve, hogy a város lakói érdekében minden előremutató lépést támogatni fognak. – Nem játszunk sem a dolgozók, sem a lakosok életével, életkörülményeivel. De ez nem jelenti azt, hogy nem fogunk olyan kontrollt biztosítani, ami a város működőképességét fogja szolgálni. Pénzt ide lehet hozni, de vinni nem” – szögezte le.
Július 17-én az önkormányzat honlapján közzétették a Hegedüs által említett kúriai végzést. Azt a tájékoztatást adták, hogy a végzés alapján az önkormányzat június 10-én teljesítette a nettó finanszírozás folyósításának feltételeit, a költségvetés és a zárszámadás is létező, hatályos, alkalmazható jogszabály.
Határozatképtelen rendkívüli testületi ülés
Az önkormányzat július 18-án 14 órától tartott volna rendkívüli testületi ülést az ügyben, de sem az azt összehívó Hegedüs Péter polgármester, sem a városvezetéshez tartozó öt önkormányzati képviselő nem jelent meg. A határozatképtelenné vált ülést a jegyző néhány perc várakozás után lezárta. Az ülésen megjelent néhány, a fizetéséért aggódó önkormányzati dolgozó, akik döbbenten fogadták a történteket. Velük a Fidesz képviselői, valamint a várost vezető Célbakisér frakcióból évekkel ezelőtt kilépő testületi tagok beszélgettek, és igyekeztek őket meggyőzni arról, hogy elsősorban Hegedüs Péter polgármester a felelős a település gazdasági helyzetéért.
Ferenczi Mária, a várost vezető önkormányzati frakcióból korábban kilépő képviselő az ülést követően elmondta a Debrecinernek: már ötödik alkalommal hívták össze a testületi ülést úgy, hogy nem jelentek meg sem a Célbakisér képviselői, sem a polgármester. Ferenczi úgy számolt: még aznap kapnak egy új meghívót. Úgy gondolja, a városvezetés célja az lehet, hogy az újabb ülés határozatképtelensége után a polgármester saját hatáskörben dönthessen a kormányhivatal törvényességi felhívásáról.
Visszafizetési kötelezettség
A képviselő kifejtette: alaposnak tartja a kormányhivatal felhívását, minden pontjával egyetért. „Szemrebbenés nélkül megszavaztam volna a törvényességi észrevételt, de úgy látszik, nem ez volt a cél” – fogalmazott.
Ferenczi Mária emlékeztetett: jelenleg több száz önkormányzati dolgozó várja a fizetését. Arról is beszélt, hogy Balmazújváros hamarosan még nehezebb helyzetbe kerülhet, ugyanis egy közérdekű adatigénylésére kapott válasz szerint az önkormányzatnak összesen hétszázmillió forint visszafizetési kötelezettsége van a be nem fejezett fejlesztések miatt, beleértve az úgynevezett gázmotorprojekt után inkasszózott 420 millió forintot.
Visszavették a teljes támogatási összeget
A Balmazújvároson gázmotorprojekt néven ismert, önkormányzati, állami és európai uniós források felhasználásával megvalósított beruházás keretében lehetővé tették, hogy termálvíz hasznosításával elégítsék ki középületek fűtési és áramigényét. A projekt nagy része 2023-ban megvalósult, azonban a Miniszterelnökség tavaly júliusban szabálytalansági eljárást indított az önkormányzattal szemben, mert a tíz helyszínből egy, a sportpálya nem száz százalékig az önkormányzat tulajdonában áll, hanem van egy kisebbségi tulajdonos is, a Tiba István (Fidesz) országgyűlési képviselő által elnökölt Balmazújvárosi Football Club. Az önkormányzat újraterveztette a városvezetés közlése szerint ekkor már negyven százalékig kész projektet, kivették belőle a sportpályát. A támogatást az irányító hatóság ennek ellenére visszavonta, és az államkincstár kamatokkal együtt visszakövetelte az összeget. Ezt a 420 millió forintot inkasszózták az önkormányzat számlájáról.
Hegedüs Péter polgármester a Debreciner kérdésére azt mondta: azért nem tudott elmenni a testületi ülésre, mert közbejött valami. Emlékeztetett arra, hogy a most a határozatképtelenséget sérelmező képviselők 2023-ban tizenkét, 2022-ben pedig hat alkalommal érték el hasonló módon, hogy az ülések határozatképtelenek legyenek. Felidézte, hogy ugyanezek a képviselők számos alkalommal tartózkodással blokkolták a testület munkáját.
Hegedüs Péter szerint kettős mérce, hogy miközben a Fidesz szabadon akadályozhatja az önkormányzat működését, a városvezetés nem élhet egy jogszabályi felhatalmazással. „Ez a képviselő-testület több mint másfél éve működésképtelen. Ezt bizonyítja az el nem fogadott költségvetés és zárszámadás és a pályázatok blokkolása. A jogalkotó pontosan ennek a megoldására alkotta meg ezt a paragrafust” – magyarázta.
Megkérdeztük Hegedüs Pétert a Ferenczi Mária által említett hétszázmillió forintos visszafizetési kötelezettségről is. Mint mondta, nem tudja, a képviselő hogyan számolta ki ezt az összeget, de a gázmotorprojekt 420 millióján kívül nincs tudomása további inkasszókról. Hozzátette: egyes önkormányzati beruházások kivitelezését éppen azért tudják megkezdeni, mert polgármesteri hatáskörben döntést hozott ezekben az ügyekben.
Nem voltak partnerek az egyeztetésben
Tóth Attila (Fidesz) balmazújvárosi önkormányzati képviselő, a rendeletek megszavazását rendszeresen blokkoló egyik testületi tag július 9-én egy nyilvános Facebook-bejegyzésben arról írt, hogy a polgármesteri hivatal szakemberei nem voltak partnerek a velük való egyeztetésben, a javaslataikat pedig nem tervezték be a város költségvetésébe. „Többször kezdeményeztük a testület összehívását, aggodalmunkat kifejezve, hogy elkerüljük a most kialakult helyzetet, de erre nem találtunk olyan partnerre, amely biztosította volna a többséget a megoldás tárgyalásához, elfogadásához” – írta.
Tóth a bejegyzéséhez mellékelte a Hajdú-Bihar Vármegyei Kormányhivatal levelét, amelyből kiderül: a hatóság az ő beadványai alapján vizsgálta meg a Hegedüs Péter által összehívott június 10-i testületi üléseket és a polgármesteri döntések jogszerűségét. „A törvényességi felügyeleti eljárás eredményeképpen jogsértést állapított meg mind a döntéshozatali eljárás, mind az üléseket követően elfogadott polgármesteri döntések vonatkozásában” – olvasható a levélben.
A képviselő szerint a Hegedüs Péter által beterjesztett 2024-es költségvetési rendelettervezet nem tartalmazott 420 millió forintos visszafizetési kötelezettséget, ami egy szabálytalan projekt miatt terhelte az önkormányzatot, miközben erről már 2023 novemberében is tudtak. Tóth azt írta: több alkalommal tettek javaslatot, honnan lehetne átcsoportosítani a költségvetésből az ehhez szükséges forrást, de a városvezetés nem támogatta ezeket, így pedig nem fogadhatja el a költségvetést. Mint írta, ezt az összeget azóta inkasszálták a város számláján, ez pedig szerinte azt mutatja, hogy csakugyan be kellett volna tervezni.
Az üggyel kapcsolatban levelet küldtünk a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztériumnak is. Amennyiben válaszolnak, cikkünket frissítjük.
